Рекомендации по подготовке и составлению отчета о НИР «Провести исследования пожаров, представляющих научный и практический интерес».
Пожарно-техническая экспертная система в структуре федеральной противопожарной службы была сформирована в соответствии с приказом МЧС России №745 от 14.10.2005 г. «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы». Испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ) были преобразованы в судебно-экспертные учреждения (СЭУ ФПС ИПЛ), а в ФГУ ВНИИПО МЧС России на базе Санкт-Петербургского филиала было создано головное экспертное подразделение ФПС МЧС России – Исследовательский центр экспертизы пожаров (ИЦЭП).
Одной из основных функций, возложенных на ИЦЭП, является обработка и анализ информации о результатах исследования пожаров и экспертной деятельности судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС МЧС России, а также контроль качества работы экспертов СЭУ ФПС ИПЛ.
В настоящее время источниками информации для ИЦЭП по указанному направлению деятельности являются формы статистической отчетности по результатам деятельности СЭУ ФПС ИПЛ (представляются в соответствии с приказом МЧС России № 656 от 15.11.2006 г.) и ежегодные, обязательные для всех СЭУ, отчеты о результатах исследования пожаров (представляются в соответствии с планом научно-технической деятельности СЭУ ФПС ИПЛ МЧС России по субъектам РФ).
Содержание отчета по исследованию пожаров, как правило, отражает качественный уровень организации деятельности СЭУ ФПС ИПЛ в области исследования и экспертизы пожаров, а также определяет круг претендентов на прохождение аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз. Материалы, представленные в отчете, являются основным источником информации для оценки качества работы по исследованию пожаров, а также служат основой для обобщения и распространения положительного опыта, что в совокупности должно способствовать повышению эффективности работы.
До преобразования ИПЛ при подготовке отчетов о результатах исследования пожаров ориентировались на рекомендации, изложенные в «Наставлении по организации работы испытательной пожарной лаборатории Государственной противопожарной службы МВД России». Этот документ введен в действие приказом МВД России №298 от 04.08.1995 г. В современных условиях, учитывая изменившийся статус учреждения и возросший объем исследовательской работы, отчеты, выполненные только в рамках ранее указанных рекомендаций, не отражают всех сторон деятельности СЭУ ФПС ИПЛ.
В настоящее время общие требования и порядок организации деятельности СЭУ ФПС ИПЛ определены методическими рекомендациями «Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора.» (М.:ВНИИПО,2009) В п.1.13 и 1.14 документа кратко изложены рекомендации по оформлению ежегодного отчета по исследованию пожаров.
К сожалению, довольно значительная часть СЭУ ФПС ИПЛ продолжает присылать отчеты, представляющие собой по содержанию либо повторение статистического отчета, либо простое распределение пожаров по объектам, дням недели, месяцам года, а то и просто многостраничный перечень всех пожаров, на которые производился выезд специалистов в течение года. Такие документы отчетами по исследованию пожаров не являются, фактически НИР не проводится.
Отчет должен оформляться согласно требованиям, предъявляемым к отчетам по научно-исследовательским работам (ГОСТ 7.32-2001). Структурными элементами отчета о НИР являются:
-титульный лист;
-список исполнителей;
-реферат;
-содержание;
-определения;
-обозначения и сокращения;
-введение;
-основная часть;
-заключение;
-список использованных источников (если таковые имеются);
-приложения.
Обязательные структурные элементы выделены полужирным шрифтом. Остальные структурные элементы включают в отчет по усмотрению исполнителя НИР.
Титульный лист является первой страницей отчета о НИР и служит источником информации, необходимой для обработки и поиска документа. Если отчет о НИР состоит из двух и более частей, то каждая часть должна иметь свой титульный лист, соответствующий титульному листу первой части и содержащий сведения, относящиеся к данной части.
В список исполнителей должны быть включены фамилии и инициалы, должности ответственных исполнителей и соисполнителей, принимавших творческое участие в выполнении работы.
Реферат должен содержать:
- сведения об объеме отчета, количестве иллюстраций, таблиц, приложений, количестве частей отчета;
- перечень ключевых слов;
- текст реферата.
Содержание включает введение, наименование всех разделов, подразделов, заключение, наименование приложений с указанием номеров страниц, с которых начинаются элементы отчета о НИР. При составлении отчета, состоящего из двух и более частей, в каждой из них должно быть свое содержание.
Введение должно содержать оценку современного состояния проблемы исследования и экспертизы пожаров в регионе, основание и исходные данные для разработки темы, ее актуальность.
В основной части отчета приводят данные, отражающие результаты выполненной НИР. За основу берутся данные из ежегодного статистического отчета о результатах деятельности СЭУ ФПС ИПЛ, выполненного согласно приказу №656 от 15.11.2006 г. Основная часть должна содержать:
1. Результаты исследования пожаров за 2009 год. В этом разделе необходимо провести исследование статистических данных по следующим направлениям:
- анализ состояния кадров в СЭУ ФПС ИПЛ, включающий поименную информацию о количественных результатах деятельности каждого сотрудника, занимающегося исследованием и экспертизой пожаров (произведено судебных экспертиз, произведено выездов на место пожара, подготовлено технических заключений, исследовано вещественных доказательств и т.п.). Если одна работа проводилась несколькими сотрудниками одновременно, то это необходимо отметить;
- подробный анализ информации, содержащейся в разделе 1 «Результаты судебно-экспертной деятельности»;
- обработка и анализ информации, содержащейся в разделе 2 «Объекты и методы их исследования». Здесь же приводятся данные об установленных случаях причастности к возникновению пожара тех или иных технических устройств (с описанием признаков причастности); сведения об особенностях поведения на конкретных пожарах отдельных материалов, конструкций, инженерных систем и оборудования, в том числе средств пожарной автоматики; данные о пожарах на автотранспорте;
- анализ и систематизация информации, содержащейся в разделе 3 «Предполагаемые (наиболее вероятные) источники зажигания». Дополнительно подробно анализируются сведения о поджогах, способах их совершения, выявленных признаках, а также сведения о пожарах, сопряженных со взрывами пыле-, паро- и газовоздушных смесей;
- обобщение информации, содержащейся в разделе 6 «Использование имеющихся приборов и оборудования для исследования и экспертизы пожаров», приводятся результаты апробации (применения) на пожарах технических средств, отмечаются их достоинства и недостатки, выносятся предложения по совершенствованию.
2. Сравнительный анализ судебно-экспертной деятельности СЭУ ФПС ИПЛ за период с 2007 по 2009 год. Здесь исследуются показатели судебно-экспертной деятельности в динамике по годам, делаются выводы.
Проведенный анализ по п.1 и 2 рекомендуется иллюстрировать диаграммами, графиками и таблицами, что в дальнейшем может быть использовано при разработке информационных материалов для подразделений ГПС и других организаций и учреждений.
В заключительной части отчета проводится оценка деятельности СЭУ ФПС ИПЛ в направлении исследования и экспертизы пожаров, делаются выводы, выносятся предложения по совершенствованию деятельности как своего учреждения, так и деятельности всей судебно-экспертной системы ФПС МЧС России в целом.
Приложение к данному отчету является обязательным. В неговключаются конкретные примеры проведенных исследований, общим количеством не менее пяти (технические заключения по причине пожара; технические заключения по исследованию предметов, изъятых с места пожара; пожарно-технические экспертизы). При выборе работ для включения в отчет, предпочтение должно быть отдано более сложным и интересным с экспертной точки зрения случаям. Работы представляются в полном объеме, без сокращений, с фамилией исполнителя. Необходимо помнить цель отчета – показать качество и научно-практическую значимость выполняемых работ по исследованию и экспертизе пожаров.
Заместитель начальника
отдела экспертизы пожаров ИЦЭП
подполковник вн. службы Т.Б. Лукашенко
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(справочное)
Пример оформления титульного листа
Министерство Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий государственное учреждение
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
«ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ»
ПО Н-СКОЙ ОБЛАСТИ
Утверждаю
Начальник Главного управления
МЧС России по Н-ской области звание
И.О.Ф.
«_____» ________________ 2010 г.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
по теме № 1-2009
«ПРОВЕСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ НАУЧНЫЙ
И ПРАКТИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС»
Начальник СЭУ ФПС ИПЛ
по Н-ской области,
должность, звание И.О.Ф.
Руководитель НИР,
должность, звание И.О.Ф.
Ответственный исполнитель НИР,
должность, звание И.О.Ф.
Н-ск 2010
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(справочное)
Пример оформления списка исполнителей
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Руководитель НИР, И.О.Ф.
должность (раздел отчета)
Ответственный И.О.Ф.
исполнитель НИР,
должность
Должность И.О.Ф.
(раздел отчета)
Должность И.О.Ф.
(раздел отчета)
Должность И.О.Ф.
(раздел отчета)
Нормоконтролер И.О.Ф
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(справочное)
Пример составления реферата на отчет о НИР
РЕФЕРАТ
Отчет ХХХ с., ХХ табл., ХХ диагр., ХХ фото, Х прил.
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ, эксперт, АНАЛИЗ, ПОЖАР, МЕТОД, ИССЛЕДОВАНИЕ, ИСТОЧНИК ЗАЖИГАНИЯ, ЭКСПЕРТИЗА, ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Объектом исследования являются пожары, происшедшие на территории Н-ской области.
Цель работы - анализ результатов исследований пожаров, выполненных Судебно-экспертным учреждением федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» (далее СЭУ ФПС ИПЛ) за 2009 год, обобщение и систематизация полученных данных в целях дальнейшего использования в экспертной работе.
В процессе работы проведена обработка и анализ деятельности СЭУ ФПС ИПЛ на основе ежегодно предоставляемых сведений статистической отчетности в соответствии с приказом МЧС России №656 от 15.11. 2006 г.
Проведен сравнительный анализ результатов деятельности за период 2007÷2009 гг
Результаты исследования пожаров проанализированы по объектам пожаров, установленным источникам зажигания, применявшимся инструментальным методам исследования. Приведены данные об установленных случаях причастности к возникновению пожара некоторых технических устройств.
В приложениях к отчету приведены три судебные пожарно-технические экспертизы, которые могут представлять практический интерес для других экспертов. Приведены также три технических заключения по наиболее сложным и крупным пожарам, происшедшим в регионе за отчетный период, которые могут представлять научный и практический интерес для сотрудников СЭУ ФПС ИПЛ.
Форма внедрения - использование в практической работе.
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(справочное)
Пример составления содержания
(справочное)
Пример составления содержания
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….. Х
1. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ ЗА 2009 Х ГОД………...
2. АНАЛИЗ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗА ПЕРИОД 2007 ÷ 2009 гг …………………………………………………. ХХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………… ХХ
ПРИЛОЖЕНИЕ А.
Заключение эксперта ХХ №ХХ………………………………………………………………….
ПРИЛОЖЕНИЕ Б.
Заключение эксперта ХХ №ХХ…………………………………………………………………….
ПРИЛОЖЕНИЕ В.
Заключение эксперта ХХ
1. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРОВ ЗА 2009 Х ГОД………...
2. АНАЛИЗ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗА ПЕРИОД 2007 ÷ 2009 гг …………………………………………………. ХХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………… ХХ
ПРИЛОЖЕНИЕ А.
Заключение эксперта ХХ №ХХ………………………………………………………………….
ПРИЛОЖЕНИЕ Б.
Заключение эксперта ХХ №ХХ…………………………………………………………………….
ПРИЛОЖЕНИЕ В.
Заключение эксперта ХХ
№ХХ……………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ Г.
Техническое заключение по причине пожара, происшедшего ____………………….. ХХ
ПРИЛОЖЕНИЕ Д.
Техническое заключение по причине пожара, происшедшего ____.............................. ХХ
ПРИЛОЖЕНИЕ Е.
Техническое заключение по причине пожара, происшедшего ____.............................. ХХ
ПРИЛОЖЕНИЕ Г.
Техническое заключение по причине пожара, происшедшего ____………………….. ХХ
ПРИЛОЖЕНИЕ Д.
Техническое заключение по причине пожара, происшедшего ____.............................. ХХ
ПРИЛОЖЕНИЕ Е.
Техническое заключение по причине пожара, происшедшего ____.............................. ХХ
